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路南街道妇联关于妇女维权工作模式探索

一、概况

 近年来,随着经济的转型快速发展,社会利益格局不断调整,各类矛盾纠纷从内容到形式都发生了很大的变化,其中妇女矛盾尤为突出。因为妇女在婚姻家庭中普遍属于弱势群体,她们大部分文化程度较低,法制教育资源欠缺,缺乏维权意识,自我保护能力较弱,妇女的权益经常得不到有效地维护。农村妇女土地权益问题成为妇女维权的新问题。并随着路南城市化进程的加快,各村土地被大量征用,从土地承包权利衍生的集体经济组织收益分配、土地征用补偿等利益分配矛盾日益凸显,妇女的土地维权问题日益严重。路南企业众多,吸引了大量的外来务工人员,流动人口聚集,外来妇女普遍文化程度较低,外来妇女的劳动侵权等现象越来越多,外来妇女维权任务任重而道远。

农村妇女是新农村建设的主力军,是一支伟大的社会力量。因此更新维权理念、提升维权效能、加强维权能力建设、完善维权机制,努力维护好妇女合法权益, 不仅能让妇女得到实实在在的帮助,也将全面推动路南妇女工作的进一步健康发展和推进品质路南的建设。

、主要做法

1、整合资源,建立维权组织。妇联探索形成了总维权服务站和一村一站”的妇女维权工作模式。 在街道设立“巾帼”维权服务站,并建立了一支由法律工作者、教师、退休干部、热心公益事业的妇女等组成的维权志愿者队伍,充分利用其资源优势,为妇女提供政策法律咨询、矛盾纠纷调解、法律援助等一站式的服务。并且每个设立“巾帼”维权工作点和“妇女之家”,街道妇联加指导,妇主任具体负责妇女维权工作,形成街道和村联动的维权工作机制,并组建一支由基层妇女骨干组成的妇女维权联络队伍。“妇女之家”举办培训和讲座和一些有奖竞猜答题,使妇女了解自身权利,能够在矛盾发生之时就加以得到帮助。根据路南街道企业众多外来、外来妇女聚集的特点,街道妇联还将妇女维权站的工作延伸到企业。在企业成立妇女维权联络点,设立谈心室,聘请具有专业知识的人员,帮助解决妇女生活中所遇到的问题。妇联、司法合作,邀请司法人员去企业进行相关的法律讲座、举办培训班等,并由企业员工推选出一些知识水平较高、方面能力较突出的外来务工人员担任宣传和调解大使,能够增强维权工作中的亲切感,切实提高女工依法维权意识和及时解决女工所遇到的各种侵权事件。

2、完善维权工作机制,提高维权效率。

根据实际情况,发挥妇联组织协调优势,整合社会资源,建立新的维权工作运行机制一是建立源头维权机制。建立排查制度,“巾帼”维权服务点的人员深入群众,了解妇女存在的问题,和妇女进行恳谈,了解她们现实生活中存在的问题,并由专业人员及时提供各种咨询,将各种矛盾和问题化解在萌芽状态。二是事中积极解决对于到侵权的妇女,维权组织积极帮助解决。如遇到家暴的女性,首先安排解决她们的住所问题,并及时安排她们去公安派出所进行鉴定,并走访调查侵权事件发生的原因,安排当事双方进行调解,本着以人为本的精神,促成和平调解。对不能和平解决的,配合执法机关,提供各种所掌握到的信息。三是建立事后监督机制。对已经解决的妇女维权案件,登记成册,并安排专门的人员对他们进行回访,对各种信息进行反馈,通过面对面或者电话等方式了解问题得到解决后的的生活工作情况,并对她们维权之后所遇到的困难给予帮助。

3、部门联动,务求实效。目前妇女维权向着多元化、复杂化方向发展情况,维权工作涉及到方方面面,妇女权益的维护要注重借力、借势、借平台,不断壮大维权队伍,加强与公、检、法、劳动、民政等相关部门合作要充分发挥职能优势,综合运用法律、政策、行政、经济等各种手段,以切实保障和维护农村妇女和流动女性合法权益。街道妇联与司法部门联合成立了法律服务中心,聘请了维权志愿者,组建了维权志愿团,为受害妇女提供法律帮助。街道妇联还与劳动保障所配合,对拖欠妇女工资等行为进行严厉查处,并优先对妇女提供劳务合同等咨询

4、加强宣传,扩大影响。强化宣传工作是做好妇女维权的重要手段。各村各妇女组织在街道妇联的指导下,有针对性、多样式地开展了维权宣传工作,借助媒体的辐射和教育功能,通过报纸、电视、广播等形式,宣传妇女维权工作模式以及其意义,在报刊上登载依法维护妇女权利的典型案例,利用村宣传栏张贴妇女维权相关法律知识以及各项举措,增强妇女依法维权的意识以及能力,方便妇女及时解决所遇到的问题,。积极开展和举办多层次、多形式的普法维权教育课堂。在每个村定期举办维权课堂,聘请专业人员进行讲课,帮助妇女树立正确的权利义务观念,引导她们合理有序地表达利益诉求,提高她们自我维权意识和能力。通过加大宣传力度,扩大宣传内容,丰富宣传手段,推动全街道进一步形成依法维护妇女合法权益的良好氛围。开展妇女维权晚会,鼓励妇女积极参与,晚会是一种很好的宣传方式,寄理于乐,形成以点带面、点面结合带动维权工作的格局,促进调解衔接工作新机制顺利推行,不断推动妇女维权工作深入开展。

、取得成效

    自开展以上工作模式以来,街道妇联组织倾听妇女心声妥善处理妇女侵权事件及时化解矛盾纠纷,帮助受助者赢得了自尊、解除了隐忧、提升了自我,收到良好成效一是妇女维权意识提高,妇女侵权事件下降。妇女了解了当今采取的主要维权措施和相关法律,将存在的矛盾问题及时向服务点反馈,服务点通过排查和对人员进行沟通、讲解,减少了侵权等情况的发生。二是诉求渠道得到拓宽服务站的成立有效整合了各方面的调解资源,扭转了以前各种调解力量单一和力不从心的局面实现了各部门各自为战变联动作战,调解纠纷由被动应付变为主动协调,解决问题能力上升,得到了快速解决,群众诉求渠道进一步拓宽,服务站得到群众的认可,妇女的维权意识得到了大力提升,形成了有矛盾到服务站解决的观念,推动了妇女维权工作多元化和社会化,体现了实效性和服务性。三是提升了妇联组织的社会影响力,服务站和各个维权志愿者、义工等进行了较规范的培训,并进行了大规模深入的宣传,并有效的解决了很多妇女维权案件,提高了广大妇女对妇联的信任。

、经验体会

必须培养专业人才。街道妇联多渠道、多形式吸纳各方面的专业人才,构建多样式、社会化的妇女维权工作系统,并对他们进行后续培训。加强妇联干部社会工作专业定期培训积极采取授课、交流、组织公众参与活动方式,帮助农村妇代会主任了解掌握社会工作基本理论与方法,提高专业维权能力广泛吸纳社会工作专业人才凝聚各方面专业人才加强对巾帼志愿者义工队伍的社会工作专业服务技能培训,并且发动她们深入千家万户,帮助妇女挖掘自身优势和潜能,增强妇女解决问题的意识和能力

二是必须增加部门协作能力。妇女权益涉及政治、经济、人身、婚姻家庭和社会等方方面面,侵犯妇女权益的现象也多种多样。因此妇联组织要真正将妇女维权工作做好,必须联合公安、司法等部门有效协作,推动维权工作的社会化,提升维权效能。

    三是要及时总结各类妇女侵权案件在侵权事件处理完成之后,妇女维权站点人员及时进行总结反思,反思为何事先没有排除出来及发生此类案件的原因,最后采取了何种解决方法,并对案件进行分门别类,整理成册,作为今后工作的借鉴。

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